Соц. исследования
/ Соц. исследования

Региональная элита – 2016: итоги полугодия

В последнее время всё большую популярность приобретает система рейтингования и построения компонентных индексов. Рейтинги, выпускаемые федеральными и региональными исследовательскими структурами, становятся предметом дискуссий экспертов и основой для аналитических обзоров. Проект лаборатории прикладной политологии и социологии Челябинского филиала РАНХиГС «Рейтинг влияния представителей региональной элиты» существует уже второе десятилетие, и, благодаря наработанной исследовательской базе, каждые полгода мы отслеживаем изменения, публикуя расстановку сил в границах первой десятки региональной элиты.

Отметим, что на этот раз в исследовании приняли участие 46 экспертов, а в рейтинг-лист было включено 137 персон-представителей региональной элиты. Изменение позиций и расстановка сил в рейтинге отслеживалась не только в сравнении с итогами 2015 года, а также путём сопоставления данных с результатами опроса, проведённого ровно год назад.

Входящая в активную фазу избирательная кампания вносит свои коррективы в расстановку сил в рейтинге, изменения мы можем наблюдать уже в границах первой десятки. Но первое место – неизменно. Рейтинг влияния представителей региональной элиты по итогам первого полугодия 2016 года возглавил губернатор Челябинской области Борис Дубровский, балл его влияния – 9,00. Однако, следует заметить, что балл влияния снизился, как по сравнению с декабрём (9,29), так и по сравнению с июнем 2015 года (9,27).

Второе место в рейтинге – у председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» Виктора Рашников, балл влияния которого, наоборот, стал выше – 8,75. Третьей фигурой по степени влияния на жизнь Челябинской области в оценках экспертов стал известный бизнесмен, совладелец ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и холдинга «Ариант» Александр Аристов, который по итогам первого полугодия 2015 года делил 8 и 9 место с Андреем Сергеевым, а в декабре 2015 года назад находился на 10 строчке рейтинга. Столь масштабные изменения эксперты объясняют по-разному, но большая их часть связывает фамилию бизнесмена с подготовкой к предстоящим выборам в Государственную Думу, и, видимо, с попыткой власти публично «выкрутить руки» Александру Михайловичу в связи с резонансным ДТП.

Отметим, что тройка лидеров рейтинга влияния составляет группу представителей региональной элиты с очень сильным влиянием, с оценкой от восьми до десяти баллов.

Четвёртое место рейтинга влияния по результатам опроса экспертов занял депутат Государственной Думы РФ Михаил Юревич, что выглядит и неожиданно, и естественно. Перемещение у Михаила Валериевича в границах рейтинга достаточно серьёзное: по итогам 2015 года он был на девятнадцатой строчке, а год назад – занимал 65/67 место. Сказалась на результате активное присутствие в информационной повестке: весьма динамично ведущаяся избирательная кампания, частью которой стало скандальное неучастие в праймериз «Единой России» и его решительное – «буду участвовать в выборах как независимый кандидат».

Председатель Законодательного Собрания Челябинской области Владимир Мякуш, с баллом влияния 7,33, находится на пятом месте рейтинга. Год назад он был на четвёртой строчке, а полгода назад – «делил» третье и четвёртое место с первым заместителем губернатора Евгением Рединым, который, в свою очередь, по итогам первой половины 2016 года «делит» шестое и седьмое место с депутатом Государственной Думы России и лидером Челябинских «Справедливороссов» Валерием Гартунгом. Стоит сказать, что в декабре 2015 года Валерий Карлович был на 12 строчке, а в июне 2015 – на 53/55 месте.

Восьмым в рейтинге влияния стал начальник управления ФСБ России по Челябинской области, генерал-майор Игорь Ахримеев, который по итогам 2015 года был третьим и открывал группу региональной элиты с сильным влиянием (позиции от шести до восьми баллов).

На несколько строчек вверх поднялся и заместитель губернатора Челябинской области Руслан Гаттаров с баллом влияния 6,25 (+12 по сравнению с декабрём и +4 по сравнению с июнем). Данный факт эксперты напрямую связывают с «участком работы» вице-губернатора, отмечая, что ему доверено координация достаточно амбициозных проектов и направлений развития Челябинской области.

Замыкает десятку лидеров депутат ЗСО, председатель Совета директоров ОАО "ЧТПЗ", первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области Александр Федоров, который «перебрался» из второй десятки рейтинга в первую.

Поделив региональную элиту на сегменты по профессиональной деятельности, мы имеем возможность выделить в каждом из них самых влиятельных в своей сфере. Группу чиновников – государственных служащих исполнительной ветви власти по традиции возглавляет губернатор Челябинской области – председатель правительства Челябинской области Борис Дубровский (первое место в рейтинге). В когорте депутатов Государственной Думы РФ – новый лидер, имя которому – Михаил Юревич. В группе представителей депутатов Законодательного Собрания Челябинской области лидер неизменен на протяжении нескольких лет – это Владимир Мякуш, занимающий пятую строчку. Сохранил он своё лидерство и в сегменте «Партийная элита». В разделе «Бизнес-элита» эксперты традиционно отметили наибольшее влияние председателя Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и фигуранта списка Форбс Виктора Рашникова, вновь сохранившего свою позицию на 2 месте рейтинга, а среди представителей судебной ветви власти, правоохранительных и силовых структур «самым влиятельным» остался начальник управления ФСБ по Челябинской области Игорь Ахримеев.

В когорте депутатов Челябинской городской Думы наиболее влиятельным был назван её председатель Станислав Мошаров (11/12 место), а в группе муниципальных служащих лидирует Евгений Тефтелев, закрепившийся на этот раз лишь на 22/25 строчке. Рейтинг влияния среди номинантов культурно-образовательной элиты вновь возглавляет ректор Южно-Уральского государственного университета Александр Шестаков (58 позиция), а среди представителей религиозных конфессий лидером эксперты вновь назвали архиерея Русской православной церкви, митрополита Челябинского и Златоустовского епископа Никодима (Юрия Чибисова) – 36/39 место.

Результаты экспертного опроса позволяют нам проследить положительную динамику влияния того или иного представителя региональной элиты, благодаря возможности сравнения полученных результатов с распределениями по итогам первого полугодия 2015 года. Чётко выраженная положительная динамика роста влияния за прошедший год отмечается у целого ряда персон, находящихся в рейтинговом листе. Наиболее существенно повысили свои позиции: депутат Челябинской городской Думы, генеральный директор ООО «Предприятие «ИНФО-ТВ», А.В. Барышев (+84 позиции), депутат Государственной Думы РФ М.В. Юревич (+62 позиции), депутат Государственной Думы РФ В.К. Гартунг (+48 позиций).

Так выглядит рейтинг влияния представителей региональной элиты по итогам первой половины 2016 года. В качестве основной тенденции можно отметить изменение состава лидирующей тройки, а также незначительное повышение среднего балла влияния в границах первой десятки рейтинга (с 7,34 до 7,36 за год) при понижении балла влияния лидера рейтинга. Как мы и прогнозировали полгода назад, приближающиеся парламентские выборы уже оказывают достаточно сильное влияние на расстановку сил в рейтинге влияния представителей региональной элиты Челябинской области. До выборов в Государственную Думу остается менее трёх месяцев, а значит, политические партии и кандидаты ведут активную борьбу на «электоральных полях». Остаётся лишь пожелать всем участникам, чтобы она обошлась без политических жертв. А наш очередной рейтинг выйдет «в свет» уже после выборов, когда станут известны их результаты, а также то, какие изменения произойдут в системе власти и общественных настроениях, а место в рейтинге влияния некоторых представителей региональной элиты будет напрямую зависеть от того, смогут ли они уловить эти изменения и быстро адаптироваться к новым условиям и запросам.

33 «богатыря» региональной элиты

ФИО

Место работы, должность

ИЮНЬ 2016

ИТОГ 2015

ИЮНЬ 2015

Разница баллов Июнь 2016 - Итог 2015

Разница мест Июнь 2016 - Итог 2015

Разница баллов Июнь 2016 - Июнь 2015

Разница мест Июнь 2016 - Июнь 2015

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Место

Дубровский Б.А.

Губернатор Челябинской области – председатель Правительства Челябинской области

9,00

1

9,29

1

9,27

1

-0,29

0

-0,27

0

Рашников В.Ф.

Председатель Совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области

8,75

2

8,36

2

9,00

2

0,39

0

-0,25

0

Аристов А.М.

Бизнесмен, совладелец ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и холдинга «Ариант»

8,42

3

6,36

10

6,55

8/9

2,06

7

1,87

5

Юревич М.В.

 Депутат Государственной Думы РФ

7,42

4

5,77

19

4,45

65/67

1,65

15

2,96

62

Мякуш В.В.

Председатель Законодательного собрания Челябинской области, секретарь политсовета ЧРО партии «Единая Россия»

7,33

5

6,93

4

7,45

3/4

0,40

-1

-0,12

-2

Гартунг В.К.

Депутат Государственной Думы РФ, председатель Совета РО ПП "Справедливая Россия" по Челябинской области

6,83

6/7

6,21

12

4,82

53/55

0,62

6

2,02

48

Редин Е.В.

Первый заместитель губернатора Челябинской области

6,83

6/7

6,71

7

7,45

3/4

0,12

1

-0,62

-3

Ахримеев И.В.

Начальник управления ФСБ РФ по Челябинской области, генерал-майор

6,75

8

7,64

3

7,10

5

-0,89

-5

-0,35

-3

Гаттаров Р.У.

Заместитель губернатора Челябинской области

6,25

9

5,57

21/22

6,18

13

0,68

12

0,07

4

Федоров А.А.

Депутат ЗСО, председатель Совета директоров ОАО "ЧТПЗ", первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области

6,00

10

5,36

28/29

5,64

22/24

0,64

18

0,36

13

Мошаров С.И.

Председатель Челябинской городской Думы

5,92

11/12

5,43

26/27

5,55

25/29

0,49

15

0,37

16

Старостина И.А.

Председатель  избирательной комиссии Челябинской области 

5,92

11/12

5,50

25

5,91

17/18

0,42

14

0,01

6

Мительман С.А.

Депутат  ЗСО, заместитель председателя Законодательного собрания Челябинской области

5,75

13

4,93

38/40

6,30

12

0,82

26

-0,55

-1

Вайнштейн С.Е.

Депутат Государственной Думы РФ

5,67

14/16

5,93

18

5,00

45/48

-0,26

3

0,67

31

Гехт И.А.

Член Совета Федерации ФС РФ (представитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области)

5,67

14/16

5,36

28/29

6,09

15

0,31

13

-0,42

0

Кондратьев А.Ф.

Прокурор Челябинской области, государственный советник юстиции второго класса

5,67

14/16

6,92

5

6,10

14

-1,26

-10

-0,43

-1

Евдокимов В. М.

Заместитель губернатора Челябинской области

5,58

17/18

6,00

16/17

6,45

10/11

-0,42

-1

-0,87

-7

Комяков С.Л.

Председатель Контрольно-счетной палаты Челябинской области

5,58

17/18

6,14

13

6,91

6

-0,56

-4

-1,33

-11

Голицын Е.В.

Руководитель аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области

5,50

19

6,00

16/17

5,45

30

-0,50

-3

0,05

11

Чернобровин В.П.

Депутат  ЗСО, управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области

5,42

20

4,21

76

4,64

59/60

1,20

56

0,78

39

Струков К.И.

Депутат ЗСО, президент ООО "Управляющая компания "ЮГК"

5,33

21

4,85

43/44

5,30

35

0,49

22

0,03

14

Барышев А.В.

Депутат Челябинской городской Думы, генеральный директор ООО «Предприятие «ИНФО-ТВ», председатель попечительского совета фонда «Соцгород»

5,25

22/25

4,50

56/58

3,55

107/108

0,75

34

1,70

84

Кузнецов А.И.

Министр образования и науки Челябинской области

5,25

22/25

4,85

43/44

4,91

49/50

0,40

20

0,34

26

Тефтелев Е.Н.

Глава города Челябинска

5,25

22/25

6,79

6

6,73

7

-1,54

-17

-1,48

-16

Шаль С.В.

Заместитель губернатора Челябинской области

5,25

22/25

5,21

31/32

5,83

20

0,04

8

-0,58

-3

Вайнштейн Е.Е.

Президент федерации бокса Урала, заслуженный тренер России, бизнесмен

5,17

26/29

5,14

34/35

4,91

49/50

0,02

7

0,26

22

Козлова А.А.

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

5,17

26/29

5,57

21/22

5,64

22/24

-0,40

-6

-0,47

-4

Минин С.Д.

Председатель Челябинского областного суда

5,17

26/29

5,54

23/24

5,91

17/18

-0,37

-4

-0,74

-10

Сергеев А.Ф.

Начальник главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области, генерал-лейтенант полиции

5,17

26/29

6,43

9

6,55

8/9

-1,26

-18

-1,38

-19

Видгоф Б.Е.

Президент ГК «Бовид»

5,08

30/33

6,07

14/15

6,00

16

-0,99

-17

-0,92

-15

Пшеницин А.В.

Министр финансов Челябинской области

5,08

30/33

6,07

14/15

5,55

25/29

-0,99

-17

-0,46

-4

Чернятьев Д.Н.

Руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области, генерал-майор юстиции

5,08

30/33

6,64

8

5,55

25/29

-1,56

-23

-0,46

-4

Шиляев П.В.

Генеральный директор ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», депутат ЗСО

5,08

30/33

5,54

23/24

5,55

25/29

-0,46

-8

-0,46

-4

 


Контакты

Схема проезда
Схема расположения корпусов
ПРИЕМНАЯ ДИРЕКТОРА

Телефон/ Факс:+7 351 771-35-00
E-mail:director@chel.ranepa.ru
ПРИЕМНАЯ КОМИССИЯ

Телефон:
+7 351 771-21-10

E-mail:in@chel.ranepa.ru
ПРЕСС-СЛУЖБА

Телефон:+ 7 351 243-09-70
E-mail:pressa@chel.ranepa.ru
Карта сайта